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桃源县人口和计划生育局党务公开实施方案

文章来源:桃源县人口和计划生育局 发布时间:2011年07月28日 点击数:3329 次 字号:

桃源县人口和计划生育局党务公开

实施方案

为扎实抓好县人口计生局党务公开工作,根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)、中共湖南省委办公厅《关于在全省党的基层组织推行党务公开工作的意见》(湘办发[2011]8号)、《常德市党务公开工作领导小组关于印发<常德市党的基层组织党务公开工作实施方案>的通知》(常党公[2011]1号)等文件精神,特制定本方案。

一、目标要求

县人口计生局党务公开要做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范,使党内监督更加有力,党建工作的科学化、民主化程度明显增强,党员民主权利得到切实保障,党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。

二、基本原则

(一)依章依规、科学规范。按照《中国共产党章程》和党内有关规定,对党的组织应当公开的事项,应依一定的规范和程序,及时予以公开,并逐步使人口计生局党务公开工作制度化。

(二)求真务实、统筹兼顾。人口计生局党组织的工作除涉及党和国家秘密等不宜公开的外,都应向党员公开。公开内容应全面、客观、真实、具体,公开形式应简便、实用,并确保公开的及时性和经常性。要把党务公开与政务公开、局务公开和事业单位办事公开等有机结合,讲求实际效果,防止形式主义。

(三)结合实际、积极稳妥。县人口计生局推行党务公开,要从本单位实际情况出发,尊重干部职工的合理需求,做到既勇于实践、大胆探索,又科学规范、合理安排、稳步实施、有序推进。

(四)分类指导、整体推进。注意把握不同类型党组织的特点,确定不同的公开内容和形式,有针对性地开展工作指导,加强统筹协商,搞好相互借鉴,推动党务公开整体水平提升。

三、公开的内容、方法及步骤

(一)党务公开的内容。按照先主后次、先急后缓、新旧兼顾的原则确定,主要包括八个方面:

1、全局和中心工作。(1)贯彻落实党的计划生育方针、政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;(2)完善党组权力运行程序情况;(3)党组织制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况;(4)本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况;(5)全县计划生育工作目标、工作任务完成情况,岗位责任制度落实情况;(6)重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。

2、党的思想建设。(1)学习型党组织建设情况;(2)党组织开展思想政治工作情况;(3)理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况;(4)有关主题教育集中活动开展情况、重大新闻发布计划等;(5)理论研究、理论学习服务体系建设情况等;(6)统一战线宣传教育情况等。

3、党的组织管理。(1)党组织机构设置、主要职责;(2)机构调整、换届选举情况;(3)支部联建和结对帮扶工作情况;(4)公开承诺事项及落实情况等;(5)党费收缴、登记情况;(6)基层党组织工作创新情况等。

4、领导班子建设。(1)领导班子成员的分工、主要职责和联系方式;(2)领导班子的议事规则、决策程序等;(3)执行民主集中制、召开民主生活会情况;(4)领导班子、领导干部考核情况;(5)“双争”活动开展情况等。

5、干部选拔和管理。(1)干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩;(2)拟提拔、重用干部基本信息公示;(3)干部管理的规章制度等;(4)干部监督制度及执行情况等。

6、党风廉政建设。(1)落实党风廉政建设责任制情况;(2)党员领导干部廉洁自律规定执行情况;(3)党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;(4)党内监督实施情况;(5)纠正损害群众利益不正之风情况;(6)协助相关部门查处违纪党员情况;(7)推进惩治和预防腐败体系建设情况等。

7、联系和服务群众。(1)党员和群众联系点工作情况;(2)党员领导干部听取群众意见,接待群众来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况;(3)落实结对帮肤制度,帮助群众解决实际困难等情况。

8、其他公开事项。(1)人才引进、培养和使用工作相关政策、措施;(2)党代表名单;(3)其他应公开的事项和依法申请可以公开的事项等。

(二)党务公开的方法。建立“一网一栏一册”的阳光党务平台。“一网一栏一册”是指党组织在单位网站设置党务公开专栏,在室外醒目位置设立固定党务公开栏,建立党务公开手册。对适合在党外公开的事项都要在单位网站党务公开专栏进行公开,同时在本单位固定党务公开栏向群众公开。对不适合向社会公布的党内事项,通过党务公开手册每季度向本单位全体党员公布一次。

对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容长期公开;对于一定时期内相对稳定的党规性工作应定期公开;动态性、阶段性工作,就根据进展情况逐段公开;临时性、应急性工作应及时公开。

(三)党务公开的步骤

1、宣传发动阶段。县人口计生局建立党务公开工作领导机构和工作机构,制定实施方案,明确工作任务,6月上旬召开会议全面动员部署党务公开工作。结合实际制定实施方案,召开本单位干部职工动员会议,并进行多种形式的宣传,营造推进党务公开工作的浓厚氛围。

2、组织实施阶段。根据县下发的实施方案,制定具体公开目录,报县党务公开工P领导小组审定,并将审定后的目录依程序及时公示。本单位应在8月底前全面实行党务公开。

3、检查深化阶段。10月上旬局党务公开领导小组要对党务公开的情况进行自清自查,重点检查是否按时间要求开展工作,是否按工作方案要求全面实行党务公开,及时整改问题,认真总结经验,探索党务公开工作长效机制。

四、基本程序

县人口计生局党务公开按四个程序进行:

(一)制定目录。按照省市要求,6月中旬局党务公开工作领导小组负责制定党组织党务公开目录,并规范公开的内容、范围、方式和时限等。

(二)实施公开。承担制定党务公开目录任务的人员要将拟公开具体方案(目录)报县党务公开工作领导小组审定。党组织依照审定后的目录实施党务公开。如有目录外需要公开的事项,党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。建立依申请公开制度,申请事项暂时不宜公开或不能公开的,要报上一级党组织备案,并向申请人做好解释。

(三)收集反馈。党组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反映。

(四)归档管理。党组织应建立健全党务公开工作档案,并进行规范管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理利用工作。

五、推进措施

(一)加强组织领导。县人口计生局成立党务公开工作领导小组,由党组书记任组长,党组副书记、分管纪检负责人、分管组织负责人任副组长、办公室主任任党务公开工作领导小组办公室主任,计生局各股室(站)负责人为成员,负责加强对党组织党务公开工作的协调指导,并定期召开会议,研究解决推进过程中的突出问题。

(二)明确职责分工。县人口计生局要建立健全党务公开工作领导机制和工作机制,明确办事机构,统一组织、协调和指导党务公开工作。纪检监察室做好党务公开的组织协调和检查指导,负责指导党风廉政建设相关内容的公开;局办公室负责指导党组全局和中心工作,负责文电、会务、机要档案、来信来访、安全保密、综合治理、维稳、综合调研、宣传报道、人大代表建议、政协要员提案、相关后勤等相关内容的公开;人事股负责指导党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选拔和管理、离退休人员管理等相关内容的公开;宣传股负责指导党的思想建设、宣传品发放等相关内容的公开,协调新闻媒体,加强党务公开工作的宣传和舆论监督;法规股负责指导计划生育政策法规、行政执法、综合治理、性别比平衡、评纪评分等相关内容的公开工作;财务股负责经费收入和量导向、票据管理、社会抚养费经费等项内容的公开工作;统计股负责信息化建设、统计分级、目标方案、抽样调查、监督评估、全员人口信息等相关内容的公开工作;科学技术股负责计划生育科学研究、技术服务、避孕药具、出生缺陷干预、生殖保健等项内容的公开工作;协会办负责村民交流、协会组织建设、自我教育、自我管理、自我服务、政策宣传、扶贫帮困、生育  等项内容的公开工作;其他股室站要密切配合,切实履责,按照职能职责负责公开相关内容。要加强宣传教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围。计生局党组是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人。

(三)健全工作制度。局党组要建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制、公开绩效评估制等。积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。

(四)加强督促检查。加强调查研究和督促指导,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。人口计生局党务公开工作领导小组对党务公开工作实行经常性监督检查。要严格兑现奖惩措施,按质按量完成党务公开工作任务,对工作不力、影响全局结果的要追究有关人员的责任。

附件:1、桃源县人口计生局党务公开内容指导性目录

      2、桃源县人口计生局党务公开栏模式

      3、党务信息公开申请表

桃源县人口和计划生育局党务公开领导小组

二0一一年六月二十日

附件1

桃源县人口计生局党务公开内容指导性

目   录

类别

序号

党务公开内容

公开形式

公开范围

公开时限

公开程序

责任部门

附件2

桃源县人口计生局党务公开栏模式

内容分类

内容细目

公开的具体情况

公开的责任主体(名称、联系电话)

党员群众意见建议

一、党组织领导成员分工及联系电话

1、书记……

2、副书记……

3、……

  ……

二、党委会、支委会议事内容及结果

1、……

2、……

3、……

  ……

三、干部选拔任用招录培养情况

1、……

2、……

3、……

  ……

四、党组织领导干部及党员群众违法违纪案件查处情况

1、……

2、……

3、……

  ……

(根据实际情况需添加的共他内容)

1、……

2、……

3、……

  ……

(对党务公开的意见和建议情况反馈:联系电话         邮箱        邮寄地址        )

附件3

党务信息公开申请表

申请人信息

党员/公民

姓    名

工作单位

证件名称

证件号码

联系电话

邮政编码

联系地址

法人/其他组织

名    称

法人代表

联 系 人

联系电话

联系地址

申 请 时 间

申请公开的信息

内 容

信息提供方式(可选)

c 纸质

c 电子邮件

c 光盘

c 磁盘

获取信息的方式(可选)

c 邮寄

c 快递

c 电子邮件

c 传真

c 自行领取

基层党组织爱理意见

c 不符合规定不予公开

c 符合规定已予公开

c 按时答复和公开

c 超时答复或公开

                             受理单位:      年   月   日

上级党组织审核意见

                             审核单位:      年   月   日

备注

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